馬今將拍板 綠批形同人二復活

〔記者王寓中、項程鎮、邱燕玲／台北報導〕過去多次表示沒必要比照香港、新加坡設立類似廉政公署的馬英九總統，今將聽取行政院進行廉政業務簡報，會後並親自主持記者說明會，宣布在法務部下成立「廉政署」。

據指出，法務部規劃十餘年的廉政署，初步擬由法務部政風司與中部辦公室合併，設在法務部下，員額編制約四百人，並納入檢察官，主要成員包括稱為廉政官或調查官的政風及調查人員。

綠憂疊床架屋勢必爭功

立法院民進黨團總召柯建銘昨晚對此表示，民進黨一向支持肅貪，國民黨一向反對，馬政府必須解釋為何現在贊成。廉政署的功能編制，與現有的檢調系統疊床架屋，且兩邊不同程序、不同人馬辦案，未來可能形成「兩邊比賽」，為了爭功而入人於罪，淪為打擊異己的工具，而從其成員來源分析，廉政署形同「人二系統」大復活！

柯建銘強調，香港沒有調查局，廉政公署可獨立辦案，但台灣有調查局，港台環境不同，馬政府不要以為東施效顰、仿效成立一個廉政署就能解決問題！這只代表馬英九要藉此掌控司法、檢調，他手上有血滴子及東廠！

國民黨立委謝國樑則認為，是否疊床架屋要看法務部送出的案子，若能做好分工，相信問題可解決；成立廉政署是台灣許多人的期待，且香港、新加坡都有設置，台灣要設廉政署可正面看待。

學者稱應防被政黨利用

對於政府相關規劃，文化大學法律系副教授許惠峰昨提醒，政府應強調法制規劃，注意組織的獨立性，避免被政黨運用，才能發揮肅貪防弊功能。前香港廉政公署諮委、現任中國香港中文大學副教授陳健民也向中央社表示，從香港經驗來看，廉政署必須獨立運作、跳脫黨派，否則可能成為政治鬥爭工具。

馬總統一九九三年擔任法務部長時，法務部就曾參考香港、新加坡作法，研究將法務部政風司提高層級為廉政局或政風局，但馬在總統大選期間，對成立類似廉政公署機構，一直持保留及不必要的態度，他在就職總統週年接受外國媒體專訪等場合，也都表達台灣沒有必要設置像新加坡貪污調查局或香港廉政公署，因為台灣有法務部調查局，實際上扮演了同樣的角色。

但日前高院法官爆發收賄案後，馬政府主動向媒體釋出將成立廉政署，行政院長吳敦義也在第一時間證實。不過，總統府昨晚透露，在台中市發生警紀案後，馬總統六月間就已要求行政院督促法務部研擬設置廉政署，法務部長曾勇夫七月二日就向馬提出第一次簡報，證明馬總統早在法官收賄案發前、六月間就已親下指令，要吳揆督促法務部研究成立廉政署。

依法務部六月底完成的「廉政署組織法」草案及相關辦法規定，署內檢察官以調辦事方式，調派到廉政署統籌偵辦貪瀆案，政風人員則派駐到行政機關，不具調查權，調查員則視同司法警察，專門調查政府內部貪瀆案，接受檢察官指揮辦案。

編制約400人 組織仿調局

廉政署業務職掌，草案規定共有九大項，包括廉政政策的研擬及推動與貪瀆案件的調查；廉政署還將設置「廉政審查委員會」，遴聘學者專家、社會公正人士共十五人，負責過濾案源，及類似檢方案件簽結後的後續處理。

廉政署組織架構類似調查局，依據廉政署處務規程草案規定，廉政署設肅貪執行等四個組，北、中、南則成立地域調查組，負責轄區貪瀆案件調查，性質如同調查局各外勤處站。